Abstract
In the Alpine area, planning decisions can result in far-reaching consequences because of the high sensitivity of the Alpine ecosystems. This article is based on two hypotheses: (1) The Alpine states/regions were aware of their sensitive environment and therefore recognized the necessity of introducing a comparable instrument to assess local land use planning. (2) By introducing this differentiated assessment tool, namely SEA, an increase in costs may be the consequence. However, better and more transparent planning can contribute to the enhancement of planning standards. To reveal the validity of these assumptions the legal implementation in the Alpine countries Austria, Germany, Italy and France was examined as well as first practical experience resulting from the determined procedures. The results of the implementation process in the four states were compared and discussed on the basis of selected process steps of SEA
چکیده
در مناطق آلپی، تصمیمات برنامه ریزی بعلت حساسیت بالای اکوسیستم های آلپی می توانند باعث بوجود آمدن عواقب وسیعی گردند. این مقاله براساس 2 فرضیه می باشد: (1) ایالت ها/مناطق آلپی از محیط حساس خود آگاه بوده و بنابراین لزوم معرفی یک ابزار قابل مقایسه برای ارزیابی آمایش سرزمین محلی را احساس کرده اند. (2) با معرفی این ابزار ارزیابی متمایز، مثلاً SEA، افزایش در هزینه ها رخ خواهد داد. با این وجود، برنامه ریزی بهتر و شفاف تر می تواند به ارتقای استانداردهای برنامه ریزی کمک نماید. برای نشان دادن اعتبار این فرضیات، اجرای قانونی در کشورهای آلپی یعنی اتریش، آلمان، ایتالیا و فرانسه، و همچنین اولین تجربه عملی حاصل از فرآیندهای تعیین شده مورد بررسی قرار گرفت. نتایج فرآیند اجرا در 4 ایالت با هم مقایسه و براساس مراحل انتخاب شده فرآیند SEA، مورد بحث قرار گرفتند.
1-مقدمه
اجرای مناسب طرح، یک رابطه شفاف و متعادل بین بسیاری از نیازهای مربوطه و مسائل اجتماعی بوجود می آورد. بهمین منظور، معیارهای اکولوژیکی نیز باید علاوه بر معیارهای اقتصادی و جامعه شناسی، در نظر گرفته شوند. بمنظور تضمین قانونی اینکه طرح در اتحادیه اروپا این نیازمندی ها را برآورده می سازد، انجمن اتحادیه اروپا رهنمود 2001/42/EC را برای ارزیابی اثرات طرح ها و برنامه های خاص بر محیط زیست در تاریخ 27 ژوئن 2001، اتخاذ نمود، این رهنمود روشی است برای در نظر گرفتن و ثبت کامل تر مسائل زیست محیطی...